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      湖北省建設工程造價改革試點正式啟動
      發布時間:2021-06-15 08:50
          近日,《湖北省建設工程造價改革試點實施方案》正式下發,這意味著該省建設工程造價改革試點工作自即日起將在武漢、襄陽、宜昌、鄂州四地正式啟動。
          按照《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發工程造價改革工作方案的通知》(建辦標〔2020〕38號)的工作安排,湖北省被列為全國工程造價改革5個試點省市之一。為了切實發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進建筑業高質量發展,湖北省住建廳結合本省實際情況,組織編制了《湖北省建設工程造價改革試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》),確保工程造價改革試點工作順利實施。
          據湖北省建設工程標準定額管理總站負責人介紹,該省工程造價改革試點工作將采取“項目試點+區域試點”點面結合的方式有序推進;以改革定額計價和市場定價為突破口,取消最高投標限價按定額計價模式,推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式。通過試點,形成最高投標限價的市場定價機制;提升工程造價信息公共服務水平;推行過程結算,逐步解決結算難問題;促進造價咨詢行業高質量發展;推動住建部門工程造價監督管理模式轉變,為全省和全國推進工程造價市場化改革提供可應用、可復制、可推廣的經驗。
          《實施方案》明確了改革試點的5項主要內容:
          一是改進工程量清單計量計價規則。建立適合市場化發展需要的工程量清單計量計價規則,試行工程量清單綜合單價調整為全費用綜合單價,取消安全文明施工費、規費等作為不可競爭費用的規定,實現工程造價費用組成貼合市場實際。探索基于BIM的工程量計量規則,適應新技術的發展。
          二是改革最高投標限價編制方式。堅持以市場為主導,研究制定以歷史數據為基礎、市場詢價為主導、定額計價為參考的新型最高投標限價編制規則。最高投標限價編制采用全費用綜合單價形式,增值稅以外的其他費用按市場實際確定。分析最高投標限價的數據結構,修改清單表格,符合新計價模式。
          三是推進工程造價信息化建設。全面統籌全省工程造價數據資源,實現造價數據共建共享。研究工程造價信息采集標準,分析不同地區、不同類型建設工程造價數據信息,形成并發布各類型工程造價指標指數,鼓勵各相關單位按照統一的標準發布本單位人材機價格信息,逐步實現工程造價信息多元化格局,為建設工程概預算編制提供科學依據。
          四是強化施工合同履約管理。研究房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結算辦法,推進施工過程結算在國有投資項目的應用。規范建設施工合同的簽訂,合理確定合同風險的分擔,避免合同履約中的不良行為。建立多元化的工程造價糾紛處理機制,減少合同的履約成本,提高合同的履約質量。
          五是構建工程造價咨詢行業信用體系。建立以執業質量為基礎的工程造價咨詢企業信用動態監管機制,貫徹執行《建設工程造價咨詢質量控制規范》(DB42/T823-2021),規范工程造價咨詢企業及從業人員的執業行為。落實“放管服”要求,加大對國有投資項目工程事中事后動態監管力度,組織開展好“雙隨機、一公開”檢查,促進行業健康發展。
          據悉,湖北省工程造價改革試點工作將分為準備階段、實施階段、總結階段三個階段進行。其中,到今年6月底為準備階段,要求武漢、襄陽、宜昌、鄂州4個試點市以國有投資項目為主確定試點項目,其中武漢安排5個,襄陽、宜昌、鄂州各安排2個,并于2021年6月30日前將試點項目(含項目概況)報送省住建廳。2021年7月至2022年12月為實施階段,要求各試點市住建部門各自制定實施方案和推進計劃,全面推進落實各項改革任務,對試點項目實施全程跟蹤指導,及時研究解決推進過程中出現的問題,不斷總結經驗做法;省住建廳負責統籌協調試點市開展相關工作,并指導試點項目各項改革措施的具體實施。2023年1月至2023年8月為總結階段,要求試點項目完工后,及時全面總結評估試點項目改革措施成效,梳理試點過程中可復制、可推廣的成功經驗及尚需解決的問題,進一步完善改革思路和措施,向住建部報送試點工作總結,向全國推廣試點工作成果。(來源:中國建材報)
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